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人社部：符合條件的社會組織可面向全體勞動者開展職業(yè)技能等級認定
發(fā)布日期：2019-9-26 11:04:47 點擊：1533
記者2019年9月9日從人力資源和社會保障部了解到，人社部近日印發(fā)《關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》，明確提出建立并推行職業(yè)技能等級制度。意見鼓勵社會組織、市場機構(gòu)以及企業(yè)、院校等作為社會培訓(xùn)評價組織，提供技能評價服務(wù)。符合條件的社會培訓(xùn)評價組織可根據(jù)市場和就業(yè)需要，面向全體勞動者開展。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)人介紹，1994年，我國建立職業(yè)資格證書制度，并在全國全面推行。2013年以來，國務(wù)院將減少職業(yè)資格許可和認定事項作為推進“放管服”改革的重要內(nèi)容，由人社部牽頭組織開展，先后分七批取消434項職業(yè)資格，占部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的70%以上。2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部向社會公布國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理。
“隨著職業(yè)資格改革深入，技能人員職業(yè)資格大幅減少，作為技能人才評價的主要方式，職業(yè)資格評價已難以滿足技能勞動者需要，亟需改革完善技能人才評價制度，建立職業(yè)技能等級制度，并做好與職業(yè)資格制度的銜接�！� 這位負責(zé)人談到。
意見提出，完善國家職業(yè)資格目錄。對準(zhǔn)入類職業(yè)資格，繼續(xù)保留在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)。對關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的水平評價類職業(yè)資格，要依法依規(guī)轉(zhuǎn)為準(zhǔn)入類職業(yè)資格。對與國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全關(guān)系不密切的水平評價類職業(yè)資格，要逐步調(diào)整退出目錄，對其中社會通用性強、專業(yè)性強、技術(shù)技能要求高的職業(yè)（工種），可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，實行職業(yè)技能等級認定。
意見要求，建立職業(yè)技能等級制度，由用人單位和社會培訓(xùn)評價組織按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能等級認定。符合條件的用人單位可結(jié)合實際面向本單位職工自主開展，符合條件的用人單位按規(guī)定面向本單位以外人員提供職業(yè)技能等級認定服務(wù)。
意見強調(diào)，實行分類評價。用人單位和社會培訓(xùn)評價組織要根據(jù)不同類型技能人才的工作特點，實行差別化技能評價。在統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)上，對技術(shù)技能型人才的評價，要突出實際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，并根據(jù)需要增加新知識、新技術(shù)、新方法等方面的要求。對知識技能型人才的評價，要圍繞高新技術(shù)發(fā)展需要，突出掌握運用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作要求。對復(fù)合技能型人才的評價，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步發(fā)展，突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要求。
“職業(yè)技能等級認定要堅持客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，認定結(jié)果要經(jīng)得起市場檢驗、為社會廣泛認可。”人社部有關(guān)負責(zé)人表示，職業(yè)技能等級認定工作實行目錄管理，向社會公開。職業(yè)技能等級認定機構(gòu)包括用人單位和社會培訓(xùn)評價組織兩類。用人單位中，中央企業(yè)由人力資源社會保障部進行遴選，所屬子公司、分公司等分支機構(gòu)由所在地省級人力資源社會保障部門給予工作支持、兌現(xiàn)相應(yīng)待遇并進行監(jiān)管；其他用人單位由所在地省級人力資源社會保障部門進行遴選。社會培訓(xùn)評價組織由人力資源社會保障部進行遴選。經(jīng)遴選的用人單位和社會培訓(xùn)評價組織納入職業(yè)技能等級認定目錄，按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認定。
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