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中國安保公司的海外實踐現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
發(fā)布日期：2019-8-2 8:33:45 點擊：1001
從2000年江澤民總書記提出“走出去”戰(zhàn)略到2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議，中資企業(yè)已經(jīng)在海外投資、承接海外工程和對外勞務(wù)輸出領(lǐng)域打拼了近20個年頭。在海外投資和海外承接工程等領(lǐng)域都取得豐碩成果的同時，我們也付出了沉重的損失和生命的代價。隨著國際關(guān)系和安全環(huán)境日趨復(fù)雜，中資企業(yè)和人員在海外面臨的各類風險威脅也逐漸加劇；做好風險識別、風險防范、風險預(yù)警、風險處置工作，切實保護海外人員和財產(chǎn)安全已經(jīng)上升為國家意志。海外利益保護的剛性需求催生和帶動了海外安保市場的發(fā)展，推動中國安保市場與國際接軌。
一、中國安保公司海外發(fā)展現(xiàn)狀
（一）海外安全保障體系的建立
基于海外利益迫切希望得到保障，國家先后在管理規(guī)范、政府職能和商業(yè)安保三個層面和三個階段實現(xiàn)了突破：
1、管理規(guī)范
國家自2005年開始針對海外安全防護工作先后出臺了諸多規(guī)范性和指導性文件，如《關(guān)于加強境外中資企業(yè)機構(gòu)與人員安全保護工作的意見》《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》等。
2、政府職能
結(jié)合國家海外安全立法工作的不斷完善，各政府部門也不斷加強海外利益保護職能，如：（1）以外交部領(lǐng)保中心為主導的外交溝通和領(lǐng)事保護工作；（2）以國家安全部門主導的情報交流、國際反恐和海外利益保護工作；（3）國資委和商務(wù)部也建立了海外安全管理平臺。
3、國內(nèi)商業(yè)安保公司出征海外
隨著中資企業(yè)在海外的拓展，也帶動了中國的商業(yè)安保公司在海外的業(yè)務(wù)發(fā)展，十年前最早一批“走出去”的都是國內(nèi)大型安保公司，其作業(yè)模式主要有兩種，即：海上護衛(wèi)和現(xiàn)場安保。
（1）海上護衛(wèi)。這類公司主要負責境外海上護航安保任務(wù)。安保人員多為退伍軍人，具有一定作戰(zhàn)能力；工作環(huán)境和崗位職責決定其可以持槍，并且當遭遇其他武裝威脅時可以進行還擊。主要解決的風險是海上遭遇的海盜風險。
（2）現(xiàn)場安�！，F(xiàn)場安保公司主要是以一些國內(nèi)老牌的安保公司為代表，依托央企資源為其在海外的項目提供現(xiàn)場安保服務(wù)，如油氣項目、鐵路項目、公路項目等，形成了提供風險評估、風險預(yù)警、現(xiàn)場培訓和現(xiàn)場安保服務(wù)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)模式。
（二）安保公司海外經(jīng)營阻力重重
中國安保類公司經(jīng)過幾年的海外打拼，人員規(guī)模和經(jīng)營范圍雖然有所擴大，但是卻并未取得符合預(yù)期的商業(yè)回報。安保產(chǎn)業(yè)在海外市場運作成效有限的原因主要是：
1、保障職責受當?shù)胤上拗?/span>
目前中國安保公司在海外所能提供的服務(wù)限于為中資企業(yè)提供現(xiàn)場安保，很難參與當?shù)仄渌椖�；同時受當?shù)胤上拗疲瑳]有持槍資格和執(zhí)法資格，面對持槍匪徒的威脅還要依靠當?shù)匕脖９镜牧α窟M行保護，中國安保公司的服務(wù)內(nèi)容和所能行使的職責變得非常有限。
2、收費價格不具備競爭優(yōu)勢
從收費價格來說，企業(yè)與中資安保公司簽訂整體安保服務(wù)協(xié)議，組成一個團隊（包括2—3名中方管理和6—8名當?shù)爻謽尡０玻w收費根據(jù)地區(qū)不同，每月大約在2—5萬美金，成本相對較高。
3、缺少系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈模式
中資安保公司在海外的情報收集能力很弱、與當?shù)孛裾娜诤隙鹊停ㄖ饕钦Z言和溝通能力差），缺少行業(yè)指導標準（國家部門和行業(yè)組織缺少標準的制定、培訓和推廣工作），從業(yè)人員（多是退伍軍人）缺少海外風險管理、應(yīng)對和作戰(zhàn)方面的培訓和實戰(zhàn)經(jīng)驗，這些因素制約了中資安保公司，難以形成系統(tǒng)化和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的模式。
（三）業(yè)務(wù)阻力催生模式轉(zhuǎn)型
實踐證明，最有效的方式是“中國安保資本走出去”。通過資本的注入可以實現(xiàn)幾個跨越：
1、當?shù)胤蓪?zhí)法權(quán)和持槍權(quán)的制約；
2、有助于培養(yǎng)和儲備自身國際化管理人才；
3、發(fā)揮國內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)軟硬件安保系統(tǒng)，增強科技化服務(wù)水平；
4、可以建立情報分析——安全預(yù)警——培訓基地——資源整合——應(yīng)急處置的完整產(chǎn)業(yè)鏈；只有加快提升中資安保公司技術(shù)管理國際化水平，才能使得我們在服務(wù)成本、技術(shù)手段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面快速追趕國際先進安保公司的步伐。
二、中國安�！白叱鋈ァ钡臋C遇
（一）自身業(yè)務(wù)需求產(chǎn)生市場紅利
以央國企為主導的中資企業(yè)在海外的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量的市場機會，在安保行業(yè)“走出去”的初期階段，這些業(yè)務(wù)資源為安保企業(yè)提供了生存和發(fā)展基礎(chǔ)。海外安保行業(yè)在度過自我修煉的窗口期后，必將迎來井噴式發(fā)展。
（二）中國的高科技成果轉(zhuǎn)化
海外安保公司未來的發(fā)展一定不再是單純依靠個人單打獨斗、身手了得贏得客戶青睞，而是更多地依賴電子技術(shù)、通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及常規(guī)武器和安防產(chǎn)品的組合應(yīng)用實現(xiàn)行業(yè)科技化水平的整體提升。
（三）充足優(yōu)質(zhì)的人員儲備
中國軍隊、武裝警察等每年退役的且具備作戰(zhàn)訓練能力的人數(shù)在數(shù)十萬級，這些具備特種作戰(zhàn)能力的精英人才具備良好的組織性、忠誠度和使命感，這是作為安保人員最重要的因素。國家高度重視退轉(zhuǎn)軍人的安置工作，希望能夠為其提供良好的就業(yè)條件以實現(xiàn)社會穩(wěn)定，因此一定會出臺更多的利于安保行業(yè)安置軍人的鼓勵政策。
三、中資安保公司如何應(yīng)對海外市場的挑戰(zhàn)
中資安保公司開辟海外市場是一個系統(tǒng)化工程，在市場初期階段雖然離不開國家、行業(yè)和企業(yè)的支持，但更重要的是安保公司的領(lǐng)導者應(yīng)該具備國際化發(fā)展視野：樹立法律意識，了解所在國的國情、民情和法律體系；了解和學習國外行業(yè)發(fā)展動態(tài)和國際先進的安保管理經(jīng)驗，學習國際標準，與國際接軌；做好人才儲備和培養(yǎng)（尤其注重語言和溝通能力的培養(yǎng)）；加強國際間同業(yè)和上下游企業(yè)合作，形成盡可能完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定合理的市場營銷策略和薪酬機制等。
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